История экономики. Ч. 2
На основе широкого привлечения опытных инженеров и экономистов на исходе «военного коммунизма» был создан Государственный плановый комитет - Госплан, выросший из работавшей в течение 1920 г. под личным контролем Ленина и возглавленной его ближайшим другом Г.К. Кржижановским комиссии ГОЭЛРО. Кржижановский стал и первым председателем Госплана. Взгляды Ленина на значение электрификации и статистического учета для плановой экономики, выраженные формулой «Коммунизм есть Советская власть плюс электрификация всей страны», сложились под влиянием сочинения германского социал-демократа К. Баллода «Государство будущего» (2-е изд, 1919), а настольной книгой сотрудников Госплана стала работа видного инженера В.И. Гриневецкого (1868-1919) «Послевоенные перспективы русской промышленности» (1918) с намеченной и подкрепленной технико-экономическими расчетами программой сдвига производительных сил России на север и восток, организационной перестройки промышленности, развития ее топливно-энергетической базы и инфраструктуры и т.д. Гриневецкий - ярый противник социализма - считал возможным реконструкцию хозяйства России только при широком привлечении иностранного капитала и отказе от «социальных достижений».
Социалистическая реконструкция экономики России и образование 30 декабря 1922 г. СССР ставили в первую очередь проблему индустриализации. НЭП обеспечил восстановление промышленности до уровня 1913 г., но не предоставлял возможностей для модернизации экономики на новой технологической базе. На Генуэзской конференции 1922 г. нарком иностранных дел Г.Чичерин пытался договориться с лидерами западных держав о привлечении капиталов в Россию, но подтвердил отказ советского руководства об уплате долгов царского и Временного правительств. В ответ британский премьер Ллойд-Джордж заявил: «Вы можете рассчитывать только на «Капитал» Маркса. Однако в декабре 1925 г. XIV съезд партии, переименовавший РКП(б) в ВКП(б), провозгласил курс на индустриализацию. Следом развернулись дебаты о путях, методах и темпах индустриализации. Е.Преображенский выдвинул доктрину «первоначального социалистического накопления» за счет несоциалистических секторов хозяйства (т.е. в основном крестьянства) путем «ножниц цен» на промышленные и сельскохозяйственные товары, налогообложения, денежной эмиссии. С критикой такого подхода выступил Н.Бухарин, ставший главным теоретиком НЭПа. Он полагал, что индустриализация может идти «черепашьими темпами» на основе НЭПа при растущем сельском хозяйстве; всем слоям деревни надо сказать «Обогащайтесь». Этот лозунг был осужден, а на рубеже 1927-1928 гг. обнаружилось, что НЭП уперся в тупик. Крестьянский хлеб не находил на рынке эквивалента в виде промышленных товаров, и крестьяне стали придерживать зерно, срывая хлебозаготовки для города и армии, реформированной в 1924-1925 гг. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин, с помощью партийного идеолога и редактора ЦО «Правда» Н.Бухарина, взявший верх над «левой оппозицией» Л.Троцкого, Г.Зиновьева, Л.Каменева и др., счел, что НЭП пора «отбросить к черту».
К этому времени были разработаны два варианта первого пятилетнего плана: отправной и оптимальный. Под нажимом Сталина был принят оптимальный, форсированный вариант, предполагавший максимальные темпы, жесткие директивы, ломку народнохозяйственных пропорций, приоритет тяжелой промышленности.
В 1929 г. Бухарин, Рыков (председатель Совнаркома, преемник Ленина на посту председателя Совнаркома), профсоюзный лидер Томский были обвинены в правом уклоне». Сталин добился единоличной власти, преданные ему партийные функционеры В. Молотов и В. Куйбышев сменили Рыкова и Кржижановского на постах председателей Совнаркома и Госплана. С принятием пятилетнего плана Сталин и его окружение взяли курс на административное подхлестывание темпов промышленного роста, полагая довести их с 21,5 до 45%. В ходе первой пятилетки восторжествовала система командной экономики, планового волюнтаризма и политико-идеологического террора.
Сталин объявил, что 5-летний план был выполнен досрочно за 4 года и 3 месяца. В действительности уровень заданий (не по оптимальному, а по отправному варианту) по добыче угля был достигнут только в 1933 г., нефти и железной руды - в 1934 г., производству электроэнергии, чугуна, стали и проката, выпуску автомобилей и комбайнов - в 1935 г. С этого времени фальсификация статистической информации стала атрибутом советского планирования.
Кризисы хлебозаготовок 1927-1928 гг. и 1928-1929 гг., сопротивление крестьян насильственному изъятию хлеба были для установившего личную диктатуру Сталина поводом перейти к чрезвычайным мерам наступления на сельский частный сектор. В 1929 г., официально провозглашенном «годом великого перелома» - массовым «вхождением» середняка в колхозы, Сталин взял курс на сплошную коллективизацию сельского хозяйства. В 1930 г. в ранг государственной политики было возведено «раскулачивание». В 1930-1931 гг. в отдаленные районы было сослано св. 380 тысяч семейств «кулаков» и «подкулачников». К 1932 г. 1 400 тыс. раскулаченных находились в спецпоселениях; меньшая их часть занималась сельским хозяйством, большая трудилась в лесной и добывающей промышленности.
Процесс принудительного обобществления крестьянских хозяйств был подчинен целям форсированной индустриализации: обеспечение любой ценой снабжения продовольствием растущего населения городов; взимание «дани» (выражение Сталина) с деревни; пополнение за счет раскулаченных числа заключенных и спецпереселенцев на принудительных работах.
«Дань» с деревни взималась в форме контрактации: государство обязывало загнанных в колхозы крестьян засеять определенную площадь и сдать зерно в установленный срок по заранее обусловленным кондициям и ценам. Цены же покрывали 10-15% стоимости «закупаемого» зерна. За счет экспортной продажи изъятого из деревни зерна, а также культурных ценностей, импортировалась заграничная техника, на которую приходилось 80-85% машин и оборудования предприятий, созданных в период индустриализации.
За годы первой пятилетки была создана целостная система перекачки людских, материальных, финансовых ресурсов из аграрного сектора в индустриальный. Создание в 1930-1931 гг. Главного управления лагерей (ГУЛАГа) подвело черту под процессом сближения функций карательных органов с функциями строительных ведомств как способом восполнения нехватки капиталов для промышленной реконструкции. К 1940 г. ГУЛАГ состоял из 53 лагерей, 425 исправительно-трудовых колоний, 50 колоний несовершеннолетних с общим числом заключенных свыше 1 660 тысяч.
Поглощение растущего городского населения промышленными новостройками, прикрепление крестьян к колхозам (в 1932 г. была введена система прописки и внутренних паспортов, которые крестьянам не выдавались), развертывание системы принудительного труда заключенных не исчерпывали путей решения кадровой проблемы в командной экономике. Одновременно с наступлением на «кулака» Сталин инспирировал наступление на научно-техническую интеллигенцию, кампанию «спецеедства», сфабрикованные процессы («Шахтинское дело» 1928 г., дела «Промпартии», «Трудовой крестьянской партии», «Союзного бюро РСДРП(м)» в 1930-1931 гг.) над инженерами и экономистами, обвиненными во «вредительстве» на промышленных предприятиях и в планово-хозяйственных органах. Среди осужденных по этим процессам были ведущий экономист Госплана В. Громан, директор Конънктурного института Н. Кондратьев, крупнейшие экономисты-аграрники А. Челинцев, Н. Макаров, А. Чаянов, Л. Литошенко и др. В 1928 г. для давления на научную среду была создана (под контролем Молотова и генерального прокурора А. Вышинского) Всесоюзная ассоциация работников науки и техники для содействия социалистическому строительству (ВАРНИТСО), год спустя ликвидирована автономия Академии наук. Одновременно был взят курс на ускоренное создание новых научно-технических кадров пролетарского происхождения; доля рабочих и их детей в технических вузах возросла с 38% в 1928 г. до 64,6% в 1933 г.; число вузов увеличилось в 5,5 раз, в 1930 г. в Москве появились институты: геологоразведочный, горный, нефтехимической и газовой промышленности, стали и сплавов, станкоинструментальный, культуры и др.; учебные планы были сориентированы на практику, доля выходцев из рабочих среди ИТР и руководящего состава («выдвиженцы») возросла до 57%. Перетряска «спецов» и формирование слоя «новых» инженеров и техников означали процесс создания необходимой коммунистическому руководству режимопослушной технократии. Во второй половине 1930-х гг. Сталин дополнил этот процесс новой формой «организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - лагерными «шарагами», высказав видному радиотехнику А.И. Бергу свое кредо: «Ученые хорошо работают только тогда, когда часть из них сидит».
Осуществленная под «водительством» Сталина и таких «командармов промышленности», как С. Орджоникидзе, С. Киров, В. Куйбышев, Л. Каганович, А. Завенягин, И. Тевосян и др., форсированная индустриализация позволила СССР преодолеть стадиальное отставание от ведущих индустриальных стран, завоевать технико-экономическую независимость, добиться беспрецедентных (хотя и завышенных официальной статистикой) темпов промышленного роста, особенно впечатлявших на фоне «Великой депрессии» на Западе. СССР вышел на 2-е место в мире по совокупному объему производимой продукции, стал одной из 3-4 стран, способных производить все виды продукции и развивать все НИОКР того времени. За первую пятилетку появились новые современные промышленные отрасли - автомобильная, авиационная, алюминиевая, анилино-красочная, тракторостроение, производство танков и др.; а также новые промышленные районы (Магнитогорск, Кузбасс) и транспортные магистрали (Турксиб), начался сдвиг производительных сил на восток, шло освоение богатейших запасов минерального сырья. Произошли значительные социальные сдвиги: число горожан возросло в 1927 Г.-1939 гг. с 26 до 60 млн. человек, рабочих - с 9 до 24 млн., учащихся вузов и техникумов - с 0,35 до 1,8 млн.; доля женщин среди рабочих и служащих возросла вдвое и достигла 47%. Были созданы технические возможности для приобщения большинства населения к массовой культуре урбанистического типа.
Однако в хозяйстве страны были заложены глубокие диспропорции, социальная цена индустриального рывка была неоправданно высока. Хотя сформированная в 1930-е гг. система командной экономики в 1940-е гг. выстояла в Великой Отечественной войне перед натиском колоссальной военной машины фашистской Германии и смогла ответить на вызов американской «атомной дипломатии», исключительное положение тяжелой и военной промышленности в ущерб отраслям легкой и пищевой промышленности, ограбление и колхозное закрепощение крестьянства, подавление интеллектуальной свободы, огромные человеческие жертвы дали о себе знать в 1950-1980-е гг.
2009-05-18 01:50:12 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |