Магазин готовых дипломов, курсовых и рефератов
Библиотека студента

История государства и права России. Ч. 4

8.3. Развитие права

Кодификационные работы. В рассматриваемый период развернулась новая кодификация советского законодательства. Были созданы: 1) ряд общесоюзных кодексов; 2) основы законодательства СССР и союзных республик, которые затем получают развитие в республиканских кодексах (гражданские, уголовные и другие); 3) основы законодательства СССР и союзных республик, которые не получили прямого отражения в республиканских кодексах (основы о народном образовании, о здравоохранении, об охране и использовании животного мира и др.).

В конце 70-х гг. интенсивно шла работа над Сводом законов СССР. Основу этого издания должна была составить Конституция СССР. Кроме того, в него надлежало включить важнейшие общесоюзные законодательные акты, а также совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, носящие нормативный характер.

Материалы Свода формировались как из опубликованных, так и из неопубликованных в официальных источниках актов. В Свод не включались акты временного характера, акты, касавшиеся отдельных предприятий, организаций, учреждений, и другие акты, не имевшие общего значения.

Конституционное право. Еще в предыдущий период был поставлен вопрос о создании новой Конституции Союза и сделаны некоторые практические шаги в этом направлении, что объяснялось необходимостью отразить в Основном законе реалии нового этапа развития советского общества. Отстранение Н. С Хрущева от власти отложило и уже начатую работу над проектом Конституции. В конце 1964 г. председателем Конституционной комиссии стал новый Первый секретарь ЦК Л.И. Брежнев. В 1977 г. работа над проектом активизировалась и была завершена. 7 октября 1977 г. Верховный Совет СССР принял новый Основной Закон Советского государства.

Конституция СССР 1977 г. состояла из преамбулы и 174 статей. Все статьи объединялись в десяти разделах, причем семь из них имели деления на главы (всего 21 глава). В преамбуле была сделана попытка дать определение сущности развитого социализма, показать его отличие от сложившихся ранее социалистических общественных отношений. Впервые появился специальный раздел об основах общественного строя и политики СССР.

К общественному строю Конституция относила политическую и экономическую системы. В отличие от Конституции 1936 г., объявлявшей СССР социалистическим государством рабочих и крестьян, Конституция 1977 г. определяла СССР как социалистическое общенародное государство.

В Конституции СССР 1977 г. впервые была дана характеристика политической системы. Подчеркивалось, что в СССР вся власть принадлежит народу. Из содержания нового конституционного законодательства видно, что сохраняло свое значение учение о Советах как единственных органах государственной власти.

В 1936 г. социалистическая собственность занимала в обществе господствующее положение, что нашло отражение в конституционном законодательстве. К социалистической собственности новое конституционное законодательство относило, кроме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности, также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач. Новая Конституция специально не выделяла собственность колхозного двора, как это было раньше. Вместе с тем в ней подробно говорилось о личной собственности граждан, основу которой составляли трудовые доходы.

Новая Конституция СССР содержала специальный раздел «Государство и личность». Прежняя Конституция такого раздела не имела. В новом Основном законе отразились закономерности и тенденции дальнейшего развития правового положения граждан, повысилась роль конституционных прав, свобод и обязанностей граждан. Существенно возрос объем закрепленных и гарантированных прав и свобод граждан (право на труд, отдых, образование, пенсионное обеспечение и др.).

Принятие Конституции СССР 1977 г. определило направление дальнейшего развития конституционного законодательства страны. В соответствии с новым Основным законом СССР в апреле-июне 1978 г. были приняты новые конституции союзных и автономных республик.

Административное законодательство. Большое значение для развития советского права имело принятие Верховным Советом СССР постановления «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях» от 23 октября 1980 г. Впервые появилось кодифицированное административное законодательство. В этом акте была предпринята попытка определить понятие административного правонарушения. К административным правонарушениям законодательство относило нарушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, пьянство, мелкие хищения, мелкую спекуляцию и др.

В союзных республиках вступили в действие кодексы об административных правонарушениях. Подобный кодекс в РСФСР был принят в 1984 г.

Гражданское и хозяйственное право. Большое внимание в это время уделялось правовому регулированию в сфере планирования. 4 октября 1965 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Нормы этого постановления получили развитие в ряде других правовых актов, касавшихся сферы планирования.

В середине 60-х - 70-х годах наблюдалось стремление определить правовое положение различных хозяйственных подразделений, приблизить органы хозяйственного управления к производству, разграничить права и обязанности имеющихся звеньев управления промышленностью. Новые принципы социалистического хозяйствования получили закрепление в Положении о социалистическом предприятии от 4 октября 1965 г., Общем положении о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях от 2 марта 1973 г., Положении о производственном объединении (комбинате) от 27 марта 1974 г.

Одним из важнейших событий в праве было принятие Верховным Советом СССР 24 июня 1981 г. Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик. В 1983 г. союзные республики приняли свои жилищные кодексы. Впервые в истории Советского государства была предпринята попытка кодифицировать жилищное законодательство. Прежде всего в Основах были зафиксированы принципиальные положения, вытекавшие из конституционного права граждан на жилище. Это право должно было обеспечиваться развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Семейное право. Важное значение для развития этой отрасли права имело утверждение Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о семье и браке. В соответствии с этим актом в 1969-1970 гг. были приняты кодексы союзных республик. В РСФСР этот кодекс был утвержден Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 9 октября 1969 г.

Признавался законным только зарегистрированный брак. Подтверждались правила, что браки советских граждан с иностранцами заключаются на общих основаниях, т. е. по законам той союзной республики, на территории которой находится соответствующий загс.

С 1965 г. районные (народные) суды получили право решать вопросы о расторжении брака. Предусматривались и другие упрощения процедуры развода. Так, супруги, не имевшие несовершеннолетних детей, по взаимному согласию могли оформить расторжение брака в загсе.

 

2009-05-18 01:38:20 Учебникивернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45          
Яндекс.Метрика