Гражданское процессуальное право. Ч. 4

Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» призван развить основные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, а также создать необходимые условия для их реализации. Закон определяет порядок государственной регистрации (где, когда, кем и каким образом она осуществляется).

Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит ряд норм, посвященных учреждениям юстиции, на которые возложены функции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом каждый субъект Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции РФ определяет порядок создания и структуру действующих на его территории учреждений юстиции, а также принципы их размещения. Имеется в виду формирование регистрационных округов.

Круг полномочий учреждений юстиции установлен в самом Законе: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ гражданина, юридического лица или органа власти; проверка наличия ранее заявленных прав; осуществление государственной регистрации прав, выдача документов, которые ее подтверждают; предоставление информации о зарегистрированных правах. Таким образом, существенную часть деятельности учреждений юстиции составляет то, что называется правовой экспертизой.

В Законе особо выделена фигура регистратора. Это лицо, которое возглавляет соответствующее учреждение. Как таковой, он выступает от имени последнего. В этой связи Закон устанавливает специальные требования к тем, кто занимает такую должность. Любой регистратор должен иметь высшее юридическое образование или опыт работы в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, не менее 2-х лет. При назначении кандидат в регистраторы должен пройти обучение на специальных курсах и сдать квалификационный экзамен в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством юстиции РФ. В целях обучения и повышения квалификации работников в системе государственной регистрации прав Министерством РФ создан Российский институт государственных регистраторов.

Главный государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним назначается на должность и освобождается от нее Министерством юстиции РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации. Другие регистраторы назначаются на должность и освобождаются от нее Управлением (министерствами) юстиции субъекта Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти соответствующего субъекта Федерации.

Процедура государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлена вышеуказанным Федеральным Законом и Правилами ведения Единого государственного реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.02.98 № 219.

Для осуществления государственной регистрации лица (правообладатели либо уполномоченные ими на то лица при наличии надлежащим образом оформленной доверенности), желающие зарегистрировать права на недвижимость, подают, а учреждения юстиции, соответственно, принимают документы, необходимые для государственной регистрации, и квитанцию об оплате регистрации. Учреждения юстиции проводят правовую экспертизу документов, а также законность сделки. После этого они устанавливают отсутствие (либо наличие) противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на конкретный объект, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации. Если противопоказаний нет, то производится внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. И наконец совершается запись на правоустанавливающих документах и выдается удостоверение о производственной государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи необходимых документов. Датой государственной регистрации признается день, в который данные о правах на недвижимость и ее обременение были внесены в Единый государственный реестр.

Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества.

Рассматриваемый Закон вводится в действие поэтапно.

Первоначально с 31 января 1998 г. вступили в силу нормы, регламентирующие процедуру осуществления государственной регистрации и порядок ведения реестра.

С 31 января 1998 г. по 1 января 2000 г. субъекты российской Федерации должны создать учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество. С момента организации таких учреждений все нормы Закона вступают в силу в полной мере за одним исключением: положения, касающиеся получения информации на всей территории государства, независимо от места совершения регистрации, вступают в действие с созданием единой информационной системы.

2009-05-07 15:46:21 Учебники — вернуться к списку