Арбитражный процесс
13. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ
Предусмотренное законодательством Российской Федерации (ст. 2 ГК) право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц заниматься на ее территории предпринимательской деятельностью обеспечивается признанием прав этих лиц на защиту их прав и охраняемых законом интересов в арбитражном судопроизводстве. Такое признание получило свое отражение в части 6 ст. 22 АПК, а также в разделе V АПК, именуемом «Производство по делам с участием иностранных лиц».
Иностранные лица, под которыми АПК понимает иностранные организации, международные организации и осуществляющие предпринимательскую деятельность иностранные граждане и лица без гражданства, пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с организациями и гражданами Российской Федерации (пп. 1 и 2 ст. 210 АПК). Введение в арбитражное процессуальное законодательство такого положения, ставшего его неотъемлемой составной частью после вступления в силу АПК 1995 г., сделало излишними и ненужными отсылки к ряду международных соглашений, зафиксировавших предоставление иностранцам национального режима в области процессуального права, например, к подписанному правительствами государств-участников СНГ в Киеве 20 марта 1992 г. соглашению «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности». Последнее было заключено в условиях, когда арбитражное процессуальное законодательство не содержало норм, аналогичных статьям 22 и 210-215 действующего АПК, и, следовательно, правомерно предусматривало право хозяйствующих субъектов этих государств обращаться в компетентные суды, выступать в них, возбуждать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия. В настоящее время это международное соглашение сохранило свою роль только в отношении исполнения решений арбитражных судов на территории государств-участников Соглашения, а также возбуждения производства в арбитражном суде дел о признании недействительными актов государственных и иных органов и о возмещении убытков, причиненных применением этих актов, поскольку такие категории дел подлежат рассмотрению арбитражным судом по месту нахождения таких органов.
Производство в арбитражных судах по делам, в которых участвуют иностранные лица, осуществляется в порядке, установленном АПК и иными федеральными законами, и никаких исключений не содержит. Однако в случае установления иностранным государством ограничения процессуальных прав, которыми вправе пользоваться в их юрисдикционных органах российские организации и граждане, могут быть установлены ответные ограничения для лиц, имеющих национальность (гражданство) этого государства. Такие ограничения (реторсии) могут вводиться только постановлением правительства Российской Федерации (п. 3 ст. 210 АПК).
Компетенция арбитражного суда рассматривать споры с участием иностранных лиц - отнесение законом к подсудности арбитражных судов Российской Федерации споров с участием иностранных лиц. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации рассматривать и разрешать дела с участием иностранных лиц определяется АПК в зависимости от места нахождения иностранного лица или его филиала и представительства, принадлежащего ему имущества, места исполнения договора и т.п. Так, согласно ст. 212 АПК дело с участием иностранных лиц рассматривается арбитражным судом в Российской Федерации, если:
- ответчик находится, а гражданин имеет место жительства на территории Российской Федерации. При определении места жительства и места нахождения ответчика подлежат применению ст. 20 и 54 ГК;
- на территории Российской Федерации находится филиал или представительство иностранного лица либо имеется имущество, принадлежащее ответчику;
- иск вытекает из договора, предусмотревшего исполнение на территории Российской Федерации;
- по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации;
- иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации;
- по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец находится в Российской Федерации;
- имеется соглашение об этом между организацией или гражданином Российской Федерации и иностранным лицом.
Дела, связанные с признанием права собственности на здания, сооружения, земельные участки, изъятием этих объектов из чужого незаконного владения, устранением нарушений права собственности или законного владения, если это не связано с лишением владения, рассматривается по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка (п. 3 ст. 212 АПК). Дела по искам к перевозчикам, вытекающим из договора перевозки, в том числе когда перевозчик является одним из ответчиков, рассматриваются по месту нахождения органа транспорта, выполнявшего такую перевозку (п. 4 ст. 212 АПК).
Закон предусмотрел, что в случае поступления в арбитражный суд в Российской Федерации искового требования по делу по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, который был принят до этого к своему производству иностранным судебным органом или был им разрешен по существу и вступил в законную силу, этот иск оставляется без рассмотрения. Данное процессуальное последствие не наступает тогда, когда соответствующее дело относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации и когда будущее или принятое судом иностранного государства решение по делу не подлежит признанию или исполнению в Российской Федерации (ст. 214 АПК).
Признание и исполнение иностранных судебных решений в Российской Федерации производится на основании международных договоров, к которым относятся, например, подписанная 22 января 1993 г. в Минске Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», действие которой распространяется на государства-участники СНГ, а также двусторонние договоры Российской Федерации с Болгарией, Финляндией, Италией, Кипром и рядом других стран. В Российской Федерации вопрос о разрешении принудительного исполнения решения иностранных судов рассматривается по ходатайству взыскателя Верховным судом автономной республики, краевым, областным, городским судом по месту жительства (нахождения) должника или, если он не имеет места жительства (нахождения) в Российской Федерации - по месту нахождения его имущества. Отказ в признании и в исполнении иностранного судебного решения может последовать в случаях:
- когда в соответствии с законодательством страны, на территории которой вынесено решение, оно не вступило в законную силу или не подлежит исполнению, исключая случаи, когда оно могло быть исполнено до его вступления в законную силу;
- когда ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его представителю не был своевременно и надлежащим образом вручен вызов в суд;
- когда по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории страны, где должно быть признано и исполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства, либо когда учреждением страны, участвующей в соответствующем международном соглашении, было ранее возбуждено производство по данному делу;
- когда отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон по делу о договорной подсудности;
- когда истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный законодательством страны, судом которой исполняется решение.
2008-09-05 20:10:52 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |