Магазин готовых дипломов, курсовых и рефератов
Библиотека студента

Административно-правовая охрана прав граждан

Частичная дееспособность несовершеннолетних связана и с ответственностью за свои действия. За возмещение вреда, причиненного лицом в возрасте до 15 лет, отвечают его родители, усыновители или опекуны. Если же вред причинен несовершеннолетним, имеющим свой заработок или иной доход, то вред возмещается за его счет.

В отдельных случаях, предусмотренных законом, совершеннолетний гражданин может быть признан недееспособным либо ограничен в дееспособности. Такое юридическое действие возможно только в виде решения суда и в строгом соответствии с действующим законодательством. Недееспособным признается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Для определения этого законом установлена строгая процедура, гарантирующая всестороннее, объективное и обоснованное решение. Над признанным недееспособным гражданином устанавливается опека. Поскольку в этом случае происходит ограничение прав человека и гражданина, то в соответствии с законодательством его права в его же интересах осуществляет опекун.

Ограниченно дееспособным может быть признан гражданин, который вследствие злоупотребления алкоголем ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В этом случае над таким субъектом устанавливается попечительство. Лишь по разрешению попечителя такое лицо может совершать действия по распоряжению своим имуществом.

За этими установленными законодательством исключениями гражданин, достигнув совершеннолетия, вправе реализовывать предоставленные права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий. Он обязан соблюдать законы, требования морали, справедливости, профессиональной этики. Для пользования правами в других случаях установлены иные возрастные критерии. Например, право наследования наступает с момента рождения человека и после смерти наследодателя. Право избираться в Государственную Думу наступает с 21 года (ст.32), право быть избранным Президентом Российской Федерации наступает у граждан России не моложе 35 лет, постоянно проживающих в Российской Федерации не менее 10 лет (ст.81 ч.2). Помимо возраста, законодателем устанавливаются и иные необходимые признаки. Так, например, Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин России, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права (Федеральный Конституционный Закон о Конституционном Суде).

Кроме названных установлений, не менее важное значение для осуществления предусмотренных прав и свобод человека имеют состояние здоровья, пол, семейное положение человека.

Так, например, обладая общей правоспособностью, гражданин России не может участвовать в выборах, если он в установленном порядке признан судом недееспособным или по приговору суда находится в местах лишения свободы. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. гласит: «В целях совершенствования медицинского освидетельствования лиц начальствующего состава федеральных органов налоговой полиции, на них распространяется действие Положения о военно-врачебной экспертизе». Из сказанного следует, что различные стороны носителя тех или иных форм правосубъектности имеют важное значение для их осуществления.

Закрепление фактического состава правоотношения и выделение из него юридически существенных его элементов предусматривает установление фактического состава правоотношения, возникающего в процессе реализации прав и свобод человека при наличии юридических фактов. Фактический состав правоотношения - это совокупность элементов, образующих конкретное правоотношение и делающих его индивидуально определенным. Для того чтобы установить фактический состав правоотношения, необходимо представить всю сумму конкретных обстоятельств, обусловивших правоотношение. При этом важное значение имеет установление всех существенных признаков фактического состава правоотношения, которые в своей совокупности дают объективную картину реальной действительности. Наряду с юридически существенными признаками, имеются также юридически несущественные признаки. Юридически существенные признаки - это такие, которые прямо или косвенно указаны в правовой норме Конституции или закона. Для быстрого и точного определения юридически существенных признаков фактического состава правоотношения необходимы знания определенной отрасли права, нормы которого регулируют отношения, возникающие в соответствующей сфере. Так, например, предметом науки уголовного права является изучение определенных составов преступлений, что, в свою очередь, обеспечивает возможность квалифицированно выделять преступное деяние среди других действий и отграничивать его от деяний, не являющихся преступлениями.

Установление соответствующей конкретному фактическому составу нормы права необходимо для определения подходящих организационно-правовых процедур для реализации того или иного права человека. После того, как определены нужные нормативно-правовые акты, необходимо проверить их легитимность, могут ли они быть применены в правореализующей деятельности.

При существующей в настоящее время системе законодательных полномочий в России, когда законодателями являются не только федеральные органы, но и органы субъектов Федерации, вышеназванную операцию провести достаточно трудно. Из-за нестабильности правовой системы, противоречии ее отдельных частей появляются существенные препятствия в реализации прав граждан, а также имеют место и их нарушения. Кроме того, другим обстоятельством, способствующим этому, является непрофессионализм государственных служащих и плохая осведомленность граждан о своих законных правах.

Конституция Российской Федерации (ст. 15) определяет, что принятые законы подлежат официальному опубликованию, а неопубликованные законы не применяются. Сказанное означает, что нормативно-правовые акты любого уровня, касающиеся прав и свобод человека, не могут применяться, если они не были официально опубликованы для всеобщего сведения.

 

2008-09-05 18:46:30 Учебникивернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →
12345678910111213141516171819202122232425
2627