Административно-правовая охрана прав граждан

В этой деятельности различают следующие этапы:

- установление общих признаков носителей прав и свобод личности, наличие ее правового статуса;

- закрепление фактического состава правоотношения и выделение юридически существенных элементов (признаков);

- установление соответствующей данному составу нормы права;

- толкование законов и иных нормативно-правовых актов о правах человека;

- устранение пробелов в действующем законодательстве, относящихся к правам человека;

- обеспечение соблюдения прав человека (формы контроля за их соблюдением);

- выработка решения, включающего фактический состав юридического отношения.

Каждый из перечисленных этапов выполняет свою определенную роль в работе социально-юридического механизма обеспечения прав граждан.

Установление общих признаков носителей прав и свобод личности предусматривает выяснение, состоит ли конкретное лицо (субъект) в гражданстве России, либо оно является иностранцем или лицом без гражданства, так как от этого зависит способность человека иметь соответствующие права и объем их практического осуществления. Так, например, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 60): «Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет».

С достижением восемнадцатилетнего возраста по законодательству России устанавливается полная дееспособность гражданина, то есть юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. Этим дееспособность отличается от более широкого понятия - правоспособности, то есть возможности иметь права и обязанности. Как уже отмечалось выше, ряд прав принадлежит гражданину с момента рождения. В некоторых случаях могут быть созданы права еще не родившегося ребенка. Так, например, ст. 530 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что наследниками как по закону, так и по завещанию, могут быть дети, родившиеся после смерти наследодателя. Однако, обладая правами, гражданин до совершеннолетия не может их осуществлять. Эти права осуществляются усыновителями, опекунами. Например, ребенок может быть собственником полученного им по наследству дома или пакета ценных бумаг. Это имущество требует по закону внимания и заботы, оно может быть связано и с несением наследником определенных обязанностей. Эти права и обязанности от имени и в интересах ребенка до его совершеннолетия выполняет его законный представитель.

В России возраст совершеннолетия, 18 лет, самый «молодой»; во многих странах этот возраст выше: в Японии - 20 лет, в Германии и Италии - 21 год и др. С достижением совершеннолетия гражданин осуществляет в полном объеме все свои права в политической, экономической, социальной и культурной жизни. Политические права могут осуществляться только по наступлении возраста совершеннолетия. В других сферах жизни гражданин еще до наступления совершеннолетия в установленных пределах может осуществлять свои права и нести обязанности, что определяется законодательством, регулирующим те или иные области отношений.

Гражданин может осуществлять свое право на труд с 16 лет. Допускается также прием на работу лиц, достигших 14-летнего возраста - учащихся общеобразовательных школ, профтехучилищ, средних специальных учебных заведений для выполнения посильного труда в свободное от учебы время, при условии, что этот труд не причинит вреда их здоровью, не будет нарушаться процесс их обучения и будет осуществляться с согласия родителей или опекуна. Работающие несовершеннолетние могут самостоятельно распоряжаться своим заработком.

Несовершеннолетние с 16 лет могут быть членами и учредителями кооперативных и общественных организаций в соответствии с их уставами. Как члены такой организации, они осуществляют все, связанные с этим, имущественные и неимущественные права и обязанности. Гражданское законодательство устанавливает объем частичной дееспособности несовершеннолетних в зависимости от возраста. Различается частичная дееспособность лиц до 15 лет и от 15 до 18 лет. В последнее время в законодательные органы неоднократно вносились предложения понизить данный возраст до 14 лет.

Несовершеннолетние до 15 лет могут совершать мелкие бытовые сделки (покупка продуктов, книг, пользование услугами предприятий в сфере обслуживания и т.п.). Они могут вносить в кредитные учреждения вклады и распоряжаться ими в соответствии с законодательством и уставами учреждений. В учреждениях сберегательного банка несовершеннолетний может распоряжаться своим вкладом только в том случае, если он внесен им самим. Если вклад внесен на его имя или получен им по наследству, то распоряжаться вкладом может только его законный представитель.

Значительно шире дееспособность лиц от 15 до 18 лет. В этом возрасте они могут осуществлять трудовую деятельность или иметь другой доход (авторский гонорар, стипендия и др.), поэтому они вправе распоряжаться своим заработком сами. Только при наличии достаточных оснований орган опеки и попечительства может по своей инициативе или по ходатайству других заинтересованных лиц ограничить или лишить несовершеннолетнего такого права. Несовершеннолетние в указанном возрасте могут самостоятельно осуществлять также авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры, получать патенты на изобретения, реализовывать другие права, охраняющие интеллектуальную собственность. Помимо этого, они вправе самостоятельно распоряжаться также получаемым вознаграждением.

Реализовывая вышеперечисленные права, несовершеннолетние могут совершать все допустимые законом юридические действия, создавать и прекращать права и обязанности. Они могут совершать, независимо от размера своего заработка или иного дохода, различные виды сделок самостоятельно (куплю-продажу, дарение, заем), а в отношении другого имущества - с согласия родителей, усыновителей и попечителей.

 

2008-09-05 18:46:30 Учебники — вернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
26	27