Международное гуманитарное право. Ч. 2
Россия стояла у истоков современного гуманитарного права. Более века прошло со дня принятия Санкт-Петербургской гуманитарной декларации, в которой впервые были сформулированы фундаментальные принципы недопущения излишних человеческих страданий и сведение к минимуму материального ущерба в войне.
Все гуманитарное право возникло в результате колоссального творческого импульса, полученного в Женеве в 1964 г., а первая глава права войны была написана в Санкт-Петербурге в 1868 году. Встревоженный изобретением нового вида оружия - разрывных пуль, царь Александр II, ранее уже продемонстрировавший свои гуманитарные воззрения, отменив крепостное право, созвал конференцию с целью «смягчить, насколько это возможно, бедствия, причиняемые войной». Это привело к принятию Санкт-Петербургской декларации от 11 декабря 1868 г., участниками которой до настоящего времени являются 17 государств. Декларация запретила не только применение разрывных пуль, но и любых снарядов весом до 400 граммов либо взрывающихся, либо начиненных взрывчаткой - воспламеняющимся веществом. Что придает Санкт-Петербургской декларации такое большое значение, так это ее Преамбула, которая сразу и с удивительной прямотой выдвинула первый принцип права войны:
«Принимая во внимание, что... единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил противника..., что для достижения этой цели достаточно выводить из строя наибольшее, по возможности число людей, что эта цель будет превышена использованием видов оружия, которое без пользы увеличивает страдания людей или делает их смерть неизбежной, ... использование таких видов оружия поэтому противоречило бы законам гуманности». Можно отметить, что Декларация также отражает намерение подписавших ее сторон вновь встретиться в будущем для решения вопроса о запрещении других «негуманных» видов вооружений. Если учесть реалии нынешнего, богатого региональными конфликтами мира, мира переполненного бессмысленной жестокостью, то эти слова - цитата из современного международного документа.
Сейчас, когда уже изобретены и куда более жестокие, чем разрывные пули, средства ведения войны, нам, отмечая значение Санкт-Петербургской конвенции, есть все же смысл задуматься о двух вещах.
Во-первых, о том, сколь богата и поучительна российская история. В том числе и в области ограничения вооружений. По инициативе России был разработан и введен в действие первый многосторонний договор, заключенный специально для того, чтобы не допустить появления новых видов вооружений, которые причиняют чрезмерные страдания во время войны. Сегодня, когда нередко заходит речь о «вхождении России в мировую цивилизацию», нелишне иметь в виду, что наша страна уже успела обогатить эту цивилизацию не только высочайшими достижениями культуры, но и гуманистическими прорывами в области внешней политики и дипломатии.
Во-вторых, стоит задуматься о существе дела. Больше ста лет тому назад люди поняли довольно простую истину: война - достаточное зло и трагедия сама по себе. И не стоит дополнительно усиливать страдания тех, кто захвачен ее вихрем. Эта истина как никогда актуальна сегодня, когда в ходе нынешних конфликтов - будь то бывшая Югославия, Ближний Восток, Сомали, Нагорный Карабах, Грузия или Таджикистан, - везде мы сталкиваемся с беспримерной и бессмысленной жестокостью по отношению прежде всего к мирным жителям (по данным международных организаций, беззащитные и безоружные люди составляют около 90% жертв современных региональных конфликтов).
Женевская и Санкт-Петербургская конференции положили начало кодификации права войны на современном этапе. За ними последовали две мирные конференции в Гааге, главной целью которых было достижение соглашений о методах и средствах ведения войны.
В 1898 г. царь Николай II созвал в Гааге первую Конференцию по миру, имевшую целью ограничить бедствия, вызываемые войной, и запретить новые виды вооружений. Это породило большие надежды, но представители 26 стран, встретившись 18 мая 1899 г., быстро оставили идею сокращения вооружений и запрещения использования взрывчатых веществ и подводных лодок. Тем не менее, на Конференции было принято решение о запрещении «метания снарядов с воздушных шаров, использования удушающих газов», - что относилось в ту эпоху еще к области научной фантастики, - а также «легко сплющивающихся и разворачивающихся в теле человека пуль» (речь шла о так называемых пулях дум-дум», которые в то время уже существовали и наносили ужасные раны).
Главной же целью Конференции было сформулировать «Положение о законах и обычаях сухопутной войны».
Вторая Гаагская конференция 1907 года принимает еще восемь соглашений, одним из которых было соглашение о военнопленных. Как в 1899, так и в 1907 году в соглашение была включена статья о законах и обычаях сухопутной войны.
История сохранила имя ее автора - русского юриста и дипломата Ф.Ф. Мартенса. В статье говорится о том, что «народы и воюющие стороны находятся под защитой и руководствуются принципами международного права такими, какими они установлены обычаями, принятыми цивилизованными народами, законами гуманности и требованиями совести». Эта статья особенно важна, поскольку она утверждает, что существует нечто выше права, к чему само право обязано апеллировать в любое время, при любых обстоятельствах.
Гаагское положение регулировало многие военные конфликты XX века, а некоторые его нормы остаются в силе и по сей день.
С тех пор право войны постоянно совершенствовалось для обеспечения лучшей защиты жертв и изменения в соответствии с реалиями новых конфликтов и войн. Оно создавалось на основе трех главных направлений: 1) «Женевское право», представленное международными конвенциями и протоколами, принятыми под эгидой Международного комитета Красного Креста, основной целью которых является защита жертв конфликта; 2) «Гаагское право», основанное на результатах мирных конференций, проходивших в столице Нидерландов в 1899 и 1907 годах, на которых в основном обсуждались допустимые средства и методы ведения войны; 3) усилия Организации Объединенных Наций по обеспечению соблюдения прав человека в период вооруженных конфликтов и по ограничению применения конкретных видов оружия.
2009-05-19 12:56:14 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 |