История государства и права России. Ч. 4
3.8. Развитие права
В 20-е годы упростилась правовая система страны. Упразднение Дальневосточной республики ликвидировало одновременно ее право. Национально-государственное размежевание Средней Азии и исчезновение бывших народных республик привело к отмиранию и их правовых систем. Во всех республиках были приняты свои конституции. Были изданы и некоторые кодексы. Теперь все это отходило в историю и заменялось однотипным - социалистическим правом. Пережитком прошлого еще на несколько лет оставалось действие шариата в некоторых мусульманских районах. Образование СССР привело к возникновению новой правовой системы - права союзного государства, тесно взаимосвязанного с правовыми системами союзных республик.
Кодификация советского законодательства. Работа по кодификации советского законодательства началась в середине 1918 г. Однако в условиях гражданской войны кодификационные работы не получили большого размаха. С окончанием войны кодификационные работы возобновились. 1922-1923 гг. отмечены в истории советского права как годы разработки и принятия кодексов.
Основная тяжесть кодификационных работ легла на отдел законодательных предположений и кодификации Наркомата юстиции РСФСР. Проекты кодексов проходили через Совнарком и получали силу закона после принятия их ВЦИК.
При принятии кодексов РСФСР специально ставился вопрос об их действии в пространстве. При этом оговаривалось их распространение на союзные с РСФСР независимые советские социалистические республики. Впоследствии на основе кодексов РСФСР союзные республики создавали свои самостоятельные кодексы. Российские кодексы применялись и в народных республиках.
В 1922-1923 гг. в Российской Федерации было принято 7 кодексов: Уголовный, Гражданский, Земельный, Уголовно-процессуальный, Кодекс законов о труде, Гражданский процессуальный и Лесной. В 1924 г. был принят Исправительно-трудовой кодекс.
С образованием СССР развертывается систематизация законодательства и в масштабе Союза. Так, в 1924 г. были утверждены Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, потребовавшие приспособления к ним и уголовных кодексов союзных республик. Одновременно были приняты и Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. В 1928 г. ЦИК СССР издал Общие начала землепользования и землеустройства.
Таким образом, в 20-е годы советское право было оформлено в четкую систему кодексов. Велась работа и над Сводом законов, систематически объединяющим все отрасли права, но эта работа так и не была в то время завершена.
Финансовое право. Товарно-денежные отношения, на которых стала строиться новая экономическая политика, не могли обойтись без четко налаженных финансов. Но введение свободной торговли и свободных цен подтолкнули инфляцию. Чтобы стабилизировать денежную систему, нужно было сбалансировать доходы с расходами.
Переход к нэпу начался с введения продовольственного налога. Точнее, было введено несколько продовольственных налогов, различающихся по конкретному объекту обложения. В том же 1921 г. начинается налоговая реформа. Складываются две основные системы налогов - прямые и косвенные. Прямые взыскивались с граждан и юридических лиц непосредственно. Одним из таких налогов был подоходно-поимущественный, введенный в 1922 г. Был введен также промысловый налог, бравшийся первоначально с ненационализированных предприятий, но затем распространенный и на государственные предприятия.
В 1922-1923 гг. была усовершенствована система налогов с крестьян. В 1922 г. несколько разнообразных налогов было заменено одним единым натуральным налогом. В 1923 г. единый сельскохозяйственный налог стал взыскиваться частично деньгами.
Прямые налоги не позволяли нэпманам сосредоточивать в своих руках большие средства. И наоборот, с государственных и кооперативных организаций, с бедняцких и середняцких хозяйств прогрессивный налог взыскивался в меньшем размере.
Налоги заметно пополнили казну. Но с течением времени все большее значение приобретал другой источник доходов - неналоговые поступления от государственной промышленности, которая становилась не только рентабельной, но и начинала приносить прибыль.
Западные страны отказали Советскому государству в займах, поэтому были выпущены внутренние займы. Первые из них были не только денежными, но и натуральными. Было выпущено два хлебных займа и один сахарный (1922-1923 гг.). Облигации хлебного займа продавались за деньги. Займы эти были краткосрочными, но в 1922 г. был выпущен и денежный заем, уже долгосрочный - на 10 лет. В последующие четыре года было выпущено 15 займов. Другим способом привлечения средств явилось учреждение в 1922 г. государственных сберегательных касс.
В конце 1921 г. началась денежная реформа, в ходе которой денежные знаки менялись на новые, образца 1922 г. В 1923 г. были выпущены еще одни новые денежные знаки, которые обменивались на знаки 1922 г. по курсу 1:100. В это же время появились советские червонцы, обеспеченные золотом и иностранной валютой. В 1923 г. выпуск денежных знаков для покрытия бюджетного дефицита был ограничен, а с 1924 г. - совсем прекращен.
2009-05-18 01:38:20 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |