Гражданское процессуальное право. Ч. 4

1. ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ НОТАРИАТА

Необходимость появления нотариата в России, как и в других странах мира, была вызвана объективными закономерностями развития общества, главная из которых - обеспечение сохранности частной собственности как священной и неприкосновенной, создание условий, при которых собственник по своему усмотрению и желанию мог бы распорядиться ею.

Практика выработала немало правовых форм обеспечения собственности. Однако ведущей из них в европейских странах является нотариальная. Нотариусы, с одной стороны, - независимые представители государства, наделенные им полномочиями совершать нотариальные действия, с другой -это лица, которые несут личную ответственность за совершение нотариальных действий. Для нотариуса интересы личности и государства - величины равнозначные, поэтому свои профессиональные действия он может основывать только на законе, в противном случае он будет нести ответственность или перед гражданином, или перед государством.

Согласно действующему законодательству, прежде чем стать нотариусом, необходимо пройти стажировку сроком от 6 месяцев до 1 года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой (ст. 2 Основ). На первый взгляд может показаться, что эта стажировка не нужна. Однако это далеко не так. Ведь в силу неумелых и неправильных действий нотариус наносит ущерб гражданам, который, естественно, надо возмещать.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой.

Документы, составленные нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе, и нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают одинаковой силой.

Возьмем пример с завещанием. Человек составил завещание у «коммерческого нотариуса». После смерти завещателя возникает вопрос о наследстве, и при его решении указанное завещание не будет принято во внимание. А что делать, если «коммерческого нотариуса», с точки зрения закона, нет в природе? И то, что во всех российских городах нотариальной деятельностью начинают заниматься все, кому не лень (была бы запись в уставе), явление весьма тревожное. Эти действия лженотариусов незаконны, а последствия совершенных ими нотариальных действий плачевны. Лишь нотариальные действия нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе или частно практикующего, назначенного на должность в установленном Основами порядке, каких-либо опасений в этой части не должны вызывать.

В чем сходство и различия между государственным нотариусом и нотариусом, занимающимся частной практикой?

Как нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают нотариальные действия от имени государства, поскольку и те, и другие назначаются на должность приказом Министра юстиции Российской Федерации или по его поручению Министром юстиции республики, входящей в состав Российской Федерации, начальником Управления юстиции. Такое назначение происходит с согласия Федеральной нотариальной палаты. Все нотариусы, независимо от их правового статуса, имеют личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности и места их нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, а также штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы (ст. 11 Основ). Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органами юстиции на местах. Нотариус, занимающийся частной практикой, открывает нотариальную контору в том округе, где определено его рабочее место органом юстиции и нотариальной палатой. Он вправе открывать в местном банке расчетный и другие счета, в том числе и валютный, нанимать и увольнять работников, распоряжаться полученным доходом, выступать от своего имени в суде и арбитражном суде. Нотариус отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает пошлину, которая поступает в местный бюджет, а частный нотариус - тариф, при этом он сам уплачивает государству налоги. Размеры тарифа и пошлины одинаковы. Они установлены законодательством Российской Федерации. Далее: нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, получает строго фиксированную заработную плату, что обусловлено его статусом государственного служащего, имеющего чин. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, не ограничены в зарплате, уровень ее в значительной степени зависит от их способностей и профессиональной подготовки. И, наконец, нотариусам, работающим в государственной нотариальной конторе, рабочее помещение (офис) предоставляется государством, оно же выделяет деньги на его ремонт, приобретение оргтехники и другие нужды; нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут все это иметь только за свой счет.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают создание при органах юстиции республик в составе Российской Федерации, краев и областей региональных квалификационных комиссий (ст. 4 Основ). Их численный состав определяется соответствующим органом юстиции и должен состоять из 7-15 человек. Персональный же состав комиссии утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по предложению соответствующего органа юстиции и нотариальной палаты сроком на три года.

Заявления о сдаче квалификационного экзамена подаются лицами, претендующими на право занятия нотариальной деятельностью, в соответствующий орган юстиции по месту своего жительства. К заявлению прилагаются:

- копия диплома о высшем юридическом образовании;

- документ, подтверждающий прохождение стажировки в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой;

- документ банка, подтверждающий уплату соответствующего сбора;

- фотографическая карточка (размер 3x4).

При подаче заявления должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя.

Заявление регистрируется в специальном журнале, и назначается день сдачи квалификационного экзамена либо о времени и дате проведения экзамена заявителю сообщается не позднее чем за 10 дней до его проведения. Прием, регистрацию заявлений и подготовку документов для сдачи экзамена осуществляет секретарь квалификационной комиссии, в день сдачи экзамена он выдает экзаменационный лист лицу, подавшему заявление.

 

2009-05-07 15:46:21 Учебники — вернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →

1

2

3

4

5

6

7