Магазин готовых дипломов, курсовых и рефератов
Библиотека студента

Жилищное право РФ

Члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним, вправе пользоваться данным помещением наравне с собственником, если при их вселении не было оговорено другое (ст. 127 ЖК РСФСР). При этом право пользования сохраняется и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения.

На взгляд господина Крашенинникова, с которым трудно не согласиться, в Жилищном кодексе Российской Федерации права членов семьи собственника должны получить достаточно подробное урегулирование, а именно:

а) исходя из приведенной классификации лиц, в Жилищном кодексе Российской Федерации, в первую очередь, следует определить объем прав и обязанностей членов семьи собственника жилого помещения (в узком смысле данного термина). Наряду с положениями действующего ЖК РСФСР о равном пользовании помещением следует установить, что собственник и совершеннолетние члены семьи собственника несут солидарную имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением;

б) права и обязанности бывших членов семьи собственника жилого помещения должны определяться аналогично с членами семьи собственника. В связи с этим действующий ЖК РСФСР (ч. 2 ст. 127) указывает на то, что к отношениям пользования жилыми помещениями между собственником дома (квартиры) и бывшими членами семьи применяются правила, установленные статьями, регулирующими отношения по найму жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности. Однако на практике данная норма, как правило, не работает, поскольку почти невозможно принудить стороны к заключению договора найма. Это объясняется в значительной степени и тем, что в законодательстве отсутствуют четкие указания на существенные условия данного договора (срок оплаты предоставляемой для проживания жилплощади). Все эти обстоятельства должны быть урегулированы в новом Жилищном кодексе РСФСР;

в) по отношению к членам семьи бывшего собственника жилого помещения, равно как и к бывшим членам семьи бывшего собственника, в Жилищном кодексе Российской Федерации следует предусмотреть положение, согласно которому отчуждение собственником жилого помещения, где проживают бывшие члены его семьи, возможно только при предварительном заключении договора найма жилого помещения между ними и собственником. При этом срок указанного договора не может быть менее трех лет. Если законодатель найдет возможным принятие такой правовой конструкции, то, с одной стороны, такой договор безусловно сохраняет силу при смене собственника, а с другой стороны, лицо, приобретающее жилое помещение, будет иметь ясную «картину» по поводу имущества, переходящего к нему в собственность, количества и качества обременении, следующих за приобретаемым имуществом2.

6. ПОНЯТИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА


Для правильного применения на практике нормативных актов, регулирующих правоотношения в жилищной сфере, важно определить, что является их основным объектом.

Во-первых, следует разобраться, что представляет собой понятие «жилое помещение». Жилое помещение предназначено для удовлетворения потребности человека в жилище. Жилым признается помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям, и предназначенное для проживания граждан. После строительства или переоборудования дома (помещения) регистрируются в качестве жилых. Действия эти осуществляются уполномоченными на то органами. В настоящее время в качестве таких органов, как правило, выступают бюро технической инвентаризации (БТИ), в Москве такие обязанности возложены на Департамент муниципального жилья правительства Москвы. К жилым помещениям относятся: жилые дома, квартиры в многоквартирных жилых домах, а также изолированные жилые комнаты в домах либо в квартирах. В соответствии с гражданским и жилищным законодательством жилые помещения являются недвижимым имуществом. Так, Закон Российской Федерации от 24.12.1992г. «Об основах федеральной жилищной политики» № 4218-1, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 9-ФЗ1 в ч.2 ст.1, указывает, что наряду с другими элементами к недвижимости в жилищной сфере относятся жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях.

Согласно ст.4 Жилищного кодекса РСФСР 1983 г., находящиеся на территории России жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд Российской Федерации. Закон Российской Федерации Об основах федеральной жилищной политики» в ч.З ст.1 указывает, что в жилищный фонд входит совокупность всех жилых помещений независимо от формы собственности. В жилищный фонд не входят находящиеся в жилых домах нежилые помещения, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера. Состав жилищного фонда определен ст.7 Закона «Об основах федеральной жилищной политики», где указывается пять видов фондов: частный, государственный, муниципальный, общественный и коллективный. Однако в связи с тем, что данная классификация установлена до принятия Конституции 1993 г. и Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 г., причем данный Закон опирался на Конституцию РСФСР 1977 г., можно сделать вывод, что такая классификация несколько устарела. И согласиться с мнением П.В.Крашенинникова, высказанное им в работе «Российское жилищное законодательство», что жилищный фонд можно классифицировать по двум признакам: по принадлежности к той или иной форме собственности и в зависимости от использования. По первому признаку жилищный фонд подразделяется на три группы: частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

 

2008-09-16 08:23:33 Учебникивернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52                                              
Яндекс.Метрика